Нове керівництво армії США по роботі з бунтівниками (ДНР на замітку)

У документі детально розібрано, як треба діяти у віртуальному просторі

Не побачив в російськомовній частині Інтернету згадки про те, що в травні 2014 року в США прийнято нове керівництво з ведення польових [військових] дій.

Є якесь старе (популярний) видання - тиць

Тепер нове - і називається воно [НЕСПОДІВАНО]: INSURGENCIES AND COUNTERING INSURGENCIES (ЗАКОЛОТИ І ПРОТИДІЇ ЇМ)

У цьому документі детально розібрано:

- як повинна працювати пропагандистська машина під час заколоту (і машина бунтівників, і машина сил, їм протидіюча)

- як потрібно діяти у віртуальному просторі, щоб сприяти, і перешкоджати заколотів.

Не беруся перекладати і приводити викладки з цього великого документа. Зазначу лише: у цьому документі детально розібрано, як потрібно діяти у віртуальному просторі, щоб сприяти, і перешкоджати заколотів.

Є відчуття, що американці багато подчерпнули з першоджерела про заколот-війнах - теорії полковника Генштабу, професора Євгена Едуардовича Месснера.

(на Україні зараз перша фаза, і взагалі США планує бунтівні війни терміном на 1-2 місяці, а на 3-10 років. Тому Порошенко доведеться трохи почекати зі стрімким завершенням "антитерористичної" операції)

Деякі пункти нового керівництва по заколотів:

Стратегія і політика Сполучених Штатів щодо протидії заколотів (Витримка: В ідеалі приймаюча країна є основною дійовою особою у придушенні заколоту. Навіть у випадку заколоту, який відбувається в країні з непрацюючим центральним урядом або після великого конфлікту, приймаюча країна повинна в кінцевому підсумку забезпечити рішення, яке є культурно прийнятними для суспільства і відповідає цілям політики США)

Демографічні тенденції та тенденції урбанізації

Оперативні Змінні

Змінні місії і цивільні міркування (дуже докладно розбираються взаємини заколоту і економіки, структуру, зміну характеристик заколоту)

Інші частини керівництва:

Розуміння культури [заколоту]

Оцінка культурної ситуації

Організація щоб зрозуміти культуру

ОСНОВИ та передумови Заколоту

Заколот -- Загроза ХАРАКТЕРИСТИКИ

Планування та діяльність

Підтримка діяльності

Супутні загрози

Орган по наданню допомоги іноземним урядом

Правила ведення бойових дій

Закони і звичаї війни

Немеждународный збройний конфлікт

Затримання і допит

Забезпечення дисципліни американських сил

Підготовка і оснащення сил іноземних

У п'ятій главі подробнейше розбирається, якою повинна бути політична (пропагандистська) активність повстанців.

У сьомому розділі - про те, як повстанцям і тим, хто їм протидіє, слід діяти в мережевому Інтернет-поле.

Короткі висновки після побіжного прочитання:

США ретельно планує власну участь у заколот-війна (і не тільки в плані придушення, але і співучасті).

Керівництво по польовому участі і придушення заколотів навряд чи можна було накидати і затвердити за 1-2 місяці -- цей документ явно готували задовго до 13 травня 2014 року (день затвердження керівництва)

Експертами США дуже ретельно опрацьовано поняття т.зв. приймаючої країни, приймаючої нації - Host-Nation. Це може бути як легітимна влада, так і нелегітимна -- найголовніше, щоб США позначив її як приймаючу [допомогу і збройні сили США] націю -- тим самим, автоматично бунтівниками може стати і законний уряд, проти якого повстала нація.

В якості органу, який може запросити США посприяти, може бути прийнятий якийсь "проміжний орган управління" (який не є урядом країни).

Одна з приголомшливих глав керівництва - Законність і КОНТРОЛЬ.

Витяги з глави:

Легітимність - прийняття органу контролю товариством є центральним питанням у заколоті і його придушенні. Ця теза вірний, якщо США дозволяє полегшує можливість) приймаючої нації перемогти повстанський рух (This is true however the U.S. enables a host nation to defeat an insurgency).

Населення конкретного суспільства визначає, хто має легітимність, щоб встановлювати правила і уряд для цього суспільства.

Цінності суспільства і його культурні норми є визначальним чинником, кого суспільство сприйме як законну владу. І бунтівники, і протидіючі їм нації, щоб керувати населенням використовують деяку суміш згоди і примусу.

Повстанці використовують всі наявні засоби, в тому числі політичні (дипломатичні), інформаційні (в тому числі апелюючи до релігійним, етнічним, історичним, національним, класовим , політичним , племінним або ідеологічні переконання), соціальні, військові, економічні інструменти, щоб повалити або підірвати [авторитет] існуючий орган [управління].

Крім того, приймаюча нація буде використовувати всі наявні засоби для підтримки прийняття населенням своїх повноважень цей орган може бути створений урядом або діяти як проміжний орган управління. Це може бути загальноприйнятий соціальний порядок.

Легітимність має важливе значення для розуміння політичних змінних в діях повстанців. Кого населення приймає як законної влади, залежить від норм і цінностей в рамках цього конкретного населення.

Сприйняття того, що законно чи ні може змінюватися в залежності від того, як розвивається суспільство та його окремі групи, як вони змінюють свої почуття щодо влади, яку приймають.

Іноді великі зміни в груповій ідентичності та прийняття влади пов'язані з війнами, іноді зміни йдуть повільніше (як у випадку з Європейським союзом).

Легітимність забезпечується готовністю прийняти владу і, отже, вимагає менше ресурсів для забезпечення цієї влади, ніж нелегітимність. Більшість населення контролюються шляхом поєднання згоди і примусу.

Уряду країни, де дислокуються війська [США] у цілому необхідний певний рівень легітимності серед населення [забезпечений певним рівнем згоди], щоб зберегти владу.

Легітимність є показником того, наскільки системи влади, її рішення і поведінку приймаються місцевим населенням. Політична легітимність Уряду визначає ступінь, в якій населення буде добровільно або пасивно виконувати рішення і правила, прийняті керівним органом.

Легітимність визначає трансакційні витрати політичної і державної влади. Низька легітимність зростає за рахунок презирства з боку населення і може вимагати більшого примусу і стимулів з боку уряду, щоб забезпечити виконання населенням [законів];

Єдиний метод позашлюбного уряду контролювати своє населення -- це примус , яке може бути ресурсномістким.

Кого населення бачить в якості законної влади, є Центральним питанням у боротьбі з повстанцями .

Якщо акти примусу з боку уряду або повстанців виправдані згідно з нормами і цінностями населення, то такі акти не обов'язково підривають легітимність уряду або приймаючої країни.

Боротьба за легітимність з населенням , як правило, є одним з центральних питань повстанців. Повстанський рух буде атакувати легітимність уряду приймаючої країни при спробі розробити власні елементи довіри населення.

...

Навіть якщо населення не вважає заколотників або уряд легітимним, ефективний контроль може бути забезпечений шляхом примусу. Багато держави і повстанці використовують внутрішній інтелектуальні пристрої або інші засоби, щоб контролювати кожен аспект життя їх населення.

У наступному розділі посібника під назвою "Уряд і збройні сили приймаючої нації" викладено, як повинна виглядати схема взаємодії "Команди країни" (просто кажучи колоніального керівництва країни) з адміністрацією США.

Чітко видно, що значну роль має відігравати Агентство з міжнародного розвитку. У випадку з Україною згадував тут: Український офіс USAID проводить набір працівників (громадян США) для керування Програмою перехідних ініціатив" на Україні. Інформацію щодо державної закупівлі можна подивитися тут.

Український офіс USAID є членом Регіональний команди з розвитку демократії, конфліктів і гуманітарної допомоги в регіоні Ємену та Євразії (sic!) і звітує перед регіональним керівником групи (Ємену і Євразії).
 

Автор: Евгений Плотский | Дата публикации: 30.05.14 |

Комментарии

Комментировать

ВКонтакте
FaceBook